国企改革的成功范式，公司治理的示范标杆。11月13日，省国资委第13次委务 会专题审议了关于格盟国际经营管理经验的调研报告。报告出 炉将在全省国有企业全面复制推广。

　　10月17日,副省长 王一新在格盟国际山西瑞光热电有限责任公司调研时指出，格盟国 际是山西省开放合作发展理念的成功实践，要全面、系统梳 理总结格盟国际在法人治理机构、组织架构、选人用人机制、投资决策、风险管控、项目建设、生产运营、节能环保、党的建 设等方面经验做法，在分类论证的基础上，形成可 复制可借鉴的管理模式，在省属企业全面推广。遵照王 一新副省长的指示，省国资 委郭保民主任迅速部署，第一时 间抽调精兵强将，成立了 由副主任张宏永为组长，有关企业、研究机构、院校组成的工作组，赴格盟 国际开展调研论证，力图破解格盟国际的“成功密码”。经数易其稿，最终形 成了这份调研报告。

　　格盟国 际股东为四国六方。山西国际能源集团以220万电力装机（包括50万千瓦即将关停机组）实物出资并相对控股，股比为47%；外方以7.07亿美元（53亿元人民币）现金出资，韩国电力公社34%、日本电源开发7%，日本中国电力3%,韩电-友利-斯普罗 特国际私募基金8%、德意志银行1%，注册资本金100亿元。

　　科学合理的股权结构，中方对公司相对控股，其他股权比较分散，天然的相互制衡，让公司 自然自觉地融入了市场经济，植入了 市场所要求的质量与效率基因。企业明晰了产权，公司有 了资产经营和资本运营的意识与能力。引资混改，公司与巨人合作，在市场中成长，培养锻 炼了一大批具有国际化视野和现代公司治理能力的优秀人才。

　　一是建 立适合中国国情的法人治理结构，明确了 党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　二是董 事会构成独具特色。董事会配备了3名中方董事，3名外方董事，所有重 大事项都要经过董事会决策，股权不分大小，基本实行一票否决制。

　　三是项 目单位依据公司法组成董事会、经营层，实行董事会管理企业，外方人员担任董（监）事，彻底杜 绝了外行领导内行和人情世故的现象。

　　四是严格按照《公司章程》和《合资合同》实行市场化运行，把公司 完全纳入市场化运作，实现决策机制科学化；外方实行“坐班制”、“巡视制”，直接参 与公司运营和日常监督，是真正 意义上的股东和公司治理模式。

　　公司本部只有34人，其中包含5名外方管理人员，内部不设部门，消灭了官本位体制。队伍精干高效，没有也不养闲人。

　　公司选 人用人坚持国际化的标准，“凡进必考”，外方股东全程参与，严格控编。畅通管 理和技术双晋升通道，引导鼓 励员工走技术晋升路线，不把技 术内行变成管理的外行，实行了 管理与技术在员工身上的实质性融合。选人用 人与年薪制和经营目标直接捆绑，实现了 激励与约束的相结合。

格盟国 际对出资企业考核最重要的一个指标就是净资产收益率，用来衡 量每个项目净资产创造多少净利润。此外还 考核劳动生产率、资源的综合利用率，对外投资坚持“投资要回报”原则，投入要有产出和收益，没有收 益的项目坚决不干，坚决不搞政绩工程。注重短 期效益和长期效益结合，注重发 展能长期带动企业增长的新兴产业项目。项目投资严格预算、决算，控制造价，不能随意超概算。考核结 果与董事会奖励挂钩，利用薪 酬杠杆进行内部激励。

　　十多年前，国际能 源和格盟国际的基本建设项目就开始实行EPC总承包管理模式（交钥匙工程）。实践证明，这种模 式下的投资项目都是精品。

　　十年前建成的华光2台600MW煤矸石发电企业，是全国第一例600MW发电机组EPC工程，工程质量、运营工 况均达到当时最优。机组投运十年来，运行安全稳定，累计实现利税28亿元，利润10亿元，投资已全部回收；平朔2台300MW煤矸石发电项目，这是国内第一个300MW等级总承包发电项目，实际决算27.5亿元，节约造价7.7%。设备性能考核优良，投产后 即创下连续运行193天的记录，目前最长连续运行213天，保持国内300MW等级煤 矸石机组最长运行记录。昱光、河坡等 发电项目在设计、施工、调试、运营中 创造了多个第一，分别节约造价4.2亿、4.5亿元。

　　格盟国际的生产经营，全部委 托专业化的法人团队整体运营，按照公 司对专业团队的配备、技术标 准等一整套激励约束体系来运营，公司注重行业对标，不断完 善为模块化精细化管理。

　　借助信 息化手段实现生产实时管控，开发了“经济技 术数据采集与分析系统”，能够在 公司随时远程显示各企业的生产及时数据，涵盖了 各板块生产数据、运行监视、生产报表、技改与合同管理、备品备 件共享等安全生产、经营管理的方方面面。不仅可 以实时掌握各生产企业生产流程的即时在线数据，也能自 动收集汇总各企业的各类生产报表。在此基础上，升级完成了“节能管理与分析系统”，成为节 能降耗的有力工具。

　　格盟公 司坚持科技创新，将资源 转化和利用效率做到行业前茅，排放指 标比燃气电厂的排放指标还要洁净。

其中，循环流 化床清洁发电工程研究中心升级为国家级技术研究中心。公司与 美国西弗吉尼亚州大学合作，共同推 进在山西科创城的煤炭分级利用、超高温转化综合项目。公司采取资产转让+BOT的方式，由受让方投资27亿元率 先在全省实现了超低排放改造任务，同时实 现了国务院提倡的第三方委托运营（电厂、设备方、运营方）。瑞光热 电被国家能源局授予“国家煤 电节能减排示范电站”，成为全国30万KW发电等 级唯一获此殊荣的企业。年产1万立方 米脱销催化剂项目当年立项、当年拍地、当年开工、当年投产、当年盈利；年产3000吨食品 级二氧化碳捕集项目投产运行，是全国唯一采用真空、高温变压、硅胶物理吸附法工艺，不产生 二次污染的企业。

　　国际能 源集团党委下设34个所属企业党组织，1022名党员，占全体员工总数的38%。

　　公司把 党的领导融入公司治理各环节，明确了 党组织在公司法人治理结构中的法定地位，对董事会、经理层 决策的重大问题进行党委会前置讨论研究，写入了章程、融入了治理、发挥着作用。公司“三重一大”事项决 策首先都要经过公司党委会研究讨论，再转化 为公司董事会的决策和经理层的执行，探索了 一条中外合资混合所有制企业加强党的领导、党的建设的治理模式。公司整 个运营全部实现计算机管人管事管权力，科技手 段贯穿党的建设、廉洁建设等各领域、全过程，实现全覆盖。